全台房價居高不下，青年世代面臨「房子、孩子二選一」的生存困境，地方政府試圖以政策創新尋求破局！桃園市政府日前經市議會三讀通過《可負擔住宅興辦管理自治條例》，首創讓青年僅需以市價約六成價格即可承購住宅，並透過信託與限制轉售等機制避免房市炒作，收益再投入社宅興建。然而，該條例送交中央審查後卻遲未獲核定，引發立委牛煦庭於20日總質詢時與行政院團隊激烈交鋒，怒嗆中央若認為違法應明確指出抵觸哪條法律，而非反覆推拖阻礙地方試辦。
面對桃園市政府劃時代的居住政策，行政院長卓榮泰與內政部長劉世芳於立法院備詢時表示，中央立場並非全盤否認，而是桃園「可負擔宅」與現行《住宅法》「只租不售」的社宅核心精神完全不同，定位上無法劃歸為社宅。卓榮泰指出，民眾出資六成購買後無法取得100%所有權，而是形成信託關係，其中的法律定位、產權保障、是否能享有都更與容積獎勵，以及地方政府財源能否永續經營，都必須通盤研議。
內政部長劉世芳則進一步點出細節疑慮，桃園可負擔宅要求財政部減免房屋稅與營業稅，並爭取具體定義未明的「專案政策性貸款」。劉世芳質疑，青年拿出六成積蓄購屋後信託給市府相關單位，最終到底算不算擁有房屋？且桃園住都中心目前在《信託法》下尚無接受信託授權代管的法律法源，極易衍生權利糾紛。對此，卓榮泰重申政院審查的三大底線原則：地方與中央法律規範必須一致、財務結構必須健全永續、買受者權益必須受到完整保障。
面對中央的保留態度，立委牛煦庭強烈反駁指出，全國房貸負擔率已突破40%大關，中央僅靠新青安補貼與租金補貼根本無法根治高房價。他強調桃園市府先前已依內政部與財政部意見多次調整條例，中央不該以「存在疑義」為由無限期拖延，應勇敢放手讓桃園先行試辦，成效良好再推廣至全國。對此，卓榮泰並未給出具體的核定時間表，僅表示行政院尊重地方自治，將持續與桃園市府溝通以期取得共識。
文／住傳媒 綜合報導
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