前台灣省政府所在地南投中興新村，近年由國家發展委員會（國發會）主導活化，投入逾55億元經費，卻被在地居民批評人口留不住、生活機能不足，形同「蚊子園區」。國發會回應，目前已引進約910名常住人口，並正規劃第二期轉型，研議引進社會住宅與微小型企業。不過，曾在陳水扁、蔡英文政府時期參與中興新村再生計畫的行政院前政務委員張景森直言，國發會不適合扮演都市開發商，活化的死結在於政策定位與執行方式。
國發會自2018年（民國107年）成立中興新村活化專案辦公室，2019年承接224.92公頃範圍的管理維運。行政院2022年核定整體規劃，2023年至2027年推動北、中核心活化建設計畫，經費15.34億元，另結合中興大學南投分部大學城計畫投入40.21億元，以北核心歷史文化、中核心休閒生活、南核心大學城為三大定位。
然而，在地作家李展平與妻子黃幼杏觀察，園區雖然進駐了不少單位，但從業人員多半習慣通勤，下班後就返回原居住地，難以轉化為地方的商業與生活人口。他們指出，中興新村部分區域雖有市場與零星餐飲，夜間卻缺乏娛樂、社交與休閒場所，想看電影、逛街或找多元餐飲都不方便，導致「有了人卻沒留下」。
對此，國發會表示相關批評與實際推動情形不符。國發會指出，中興大學已完成綜合大樓與循環經濟研究學院進駐，為南核心引進250名常住人口；另已核配220戶宿舍供各機關人員使用，為北、中核心引進約660名常住人口。目前已整修完成140戶職務宿舍，明年將再完成120戶；原省主席官邸也已轉型為特色餐廳，部分宿舍改作民宿，「中興會堂」修復後亦重新啟用。
張景森則認為，修繕幾棟房子、執行多少預算，只能算是行政工作產出，不能當作城市再生的成果。他主張，真正的評估指標應是常住人口增加多少、引進多少民間投資、房舍實際使用率，以及分散產權是否完成整合。國發會是負責政策規劃與協調的幕僚機關，建議將執行工作交由國家住宅及都市更新中心（國家住都中心）負責再開發。
張景森提出的藥方是不必大拆大建，而是先將全國性行政機關遷往台中高鐵站周邊，釋出原有辦公廳舍後，聚焦發展由中興大學整體規劃的「大學城」、吸引收藏家進駐的「民間美術園區」，以及導入長照設施的「花園養生村」三大功能。
多位前政務官也提出看法。內政部前部長李鴻源提醒，不要再往工業園區方向發展，全台產業園區已供過於求，中南部水資源與全台電力都不足，中興新村的花園城市設計也無法與高密度開發並存。文化部前次長陳永豐建議，可結合花園城市景觀，以公辦民營或BOT方式設立大型養生村；文化部前部長洪孟啟則認為，可採複合式經營，參考台中20號倉庫與枋寮藝術村模式，甄選藝術家進駐。
國發會表示，中興新村第二期轉型將串聯中興大學、地方創生育成村、中興國際工藝村及周邊觀光資源，強化跨部會合作。這座昔日的行政中心能否真正擺脫「蚊子園區」標籤、留住常住人口，仍有待後續觀察。
文／住傳媒 綜合報導
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